工程造价管理体制？工程造价管理体制改革的方向？

改进建设工程造价管理体制的思考?

1、改革开放以后，以概预算为核心的定额管理制度一度是我国工程造价管理制度的主要内容，其基本特征就是价格；定额+费用+文件规定，据此计算的价格很容易偏离工程的实际造价。

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2、在投资决策、设计、建设项目承包和建设实施阶段把建设工程造价的发生控制在批准的造价限额以内，随时纠正发生的偏差，以保证政府投资管理目标的实现，力争使政府投资取得较好的经济和社会效益。

3、因此，要从体制上去思考，如实现项目股份制或风险经营，增加个人(项目班子)的风险度。

4、“阳光造价”管理体系是建设行政主管部门行使监督权，强化工程造价监管工作的解决方案。

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1、对造价中介组织管理力度不够。近年来从事工程造价咨询、标底编制等工作的中介组织发展很快，而相应的管理制度却不配套，各种中介组织的资格认定和审批未能严格执行，造成从业人员素质不一。

2、缺乏对已完工程在工程造价控制方面的评价体系。没有科学的评价体系，导致企业无法形成适合本企业的报价体系，这就是对企业资源的巨大浪费，珍贵的经济技术数据随着建筑物的完成而消失。

3、土建工程造价中存在的问题剖析不规范的市场竞争环境土建工程造价中存在很多实际问题，对于这些问题的造成原因展开剖析后不难发现，很多问题的根源都来自于不规范的市场竞争环境。

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4、水利工程项目工程造价控制存在的问题投资决策阶段管理不严谨。对水利工程建设项目的造价管理通常把控制的重点放在了项目施工阶段，以及项目的竣工结算阶段。

5、管理部门体制不健全、政策体系不完善主要体现在两个方面：一方面是国内没有一个造价管理部门进行统一的管理，造价部门分散，职能不完全，功能得不到发挥。

随着市场经济体制的形成和发展，人工、材料、机械的价格己不再长期稳定不变，而是同其它商品一样随市场变化；业主与承包商的性质大有改变并呈现出多元化，现行施行的建筑工程造价管理模式的弊端逐渐显露出来。

持续优化建筑工程造价管理的动态管理工程管理与工程造价管理都是一个相对长周期的管理过程，管理控制与效率、成本有着密切的关系，要实现均衡的发展模式，动态管理是其中的重要方式。

现行的管理体制不健全我国现行的工程造价管理模式大多都是阶段性，在工程造价管理中，缺乏对项目全过程的监督管理。与此同时，开发商、设计单位和施工单位没有进行有效的沟通，缺乏统一的造价要求和掌握尺度。

建设产品价格通过计划分配建设工程任务而形成的计划价格，概预算定额基价是量价合一的价格。1984年，建设工程招标制开始施行，建筑工程造价管理体制开始突破传统模式，但形式虽变，内容实质照旧。概预算定额的法定地位没有改变。

施工企业管理建筑工程造价即建筑工程的建造价格。一般来讲，由于建筑工程具有周期长、生产要素价格变化频繁和产品单件性、固定性的特征，使得建筑工程的造价复杂多变。

抓好甲供设备、材料投资管理甲供设备、材料投资也是左右工程造价的重要因素之一。在工程建设中，甲供设备、材料必须坚持以大渠道供货为主，市场自行采购为辅。

1、改革工程造价管理体制的措施有：（1）重视建设前期和初步设计阶段的工程造价管理，加强投资估算的管理，切实发挥其辅助投资决策的作用；加强设计概算的管理，重点发挥其能动地影响设计、优化设计的作用。

2、(1)组织措施。建立造价控制组织保证体系，有明确的项目组织机构，使造价控制有专门机构和人员管理，任务职责明确，工作流程规范化。(2)技术措施。

3、年，福建省深入推进工程造价改革，具体的措施和举措包括以下十方面。2020年，福建全省工程造价管理围绕建筑业重点，落实历史文化街区名镇名村和传统村落保护政策，出台古建筑修缮工程计价规定。

4、（2）政府有关部门要建立工程造价动态管理的资料、数据库，对各种工程类型的工程造价进行测算、分析和研究，制定统一的工程量计算规则和确定先进合理的定额工料机消耗量，为定额的改革提供可靠、准确的数据。

5、结束语工程造价管理改革，首先要改革工程造价管理体制，理顺政府相关部门之间的关系，使之相互衔接。